编者按：如果说银行保险业2018年掀起了治理乱象风暴，那么2019年将会面临着“风继续吹”的监管环境。

银保监会近日召开“2019年银行业和保险业监督管理工作会议”传递出了新一年对银行保险业的监管思路，治理金融乱象仍然是一个重要的命题。

谈到银行保险业当前面临的形势，会议是这样定的调：风险总体可控，但面临的形势依然复杂严峻。

既然面临着严峻而复杂的形势，在2019年，银行保险业会面临哪些监管重点，或者说银行保险业应该往哪些方面进行发力？湘江金融圈认为，从会议的内容来看，主要是三个方面，一是防风险，二是补短板，三是扶实体。2019年将是金融行业舆情爆发年。

银行业保险业监管及发展的总基调将是：坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以服务供给侧结构性改革为主线，着力提高金融服务实体经济能力，打好防范化解金融风险攻坚战，坚定不移深化改革扩大开放，推动银行业保险业向高质量发展转变，为全面建成小康社会提供更有力的金融支撑。

防风险的重点在哪些方面？主要是治理金融市场乱象，将进一步遏制违法违规经营行为，有序化解影子银行风险，依法处置高风险机构，严厉打击非法金融活动，稳步推进互联网金融和网络借贷风险专项整治。

尽管不少银行、保险公司在2018年接到了一些“罚单”，但是若不重视自己的合规行为，在2019年可能仍将迎来同样严厉的处罚。

而在补短板方面，主要是将补齐监管短板，目标是“做到远近兼顾，标本兼治”。具体来说，有以下两大方面值得关注：

1、坚定不移深化金融改革扩大开放，着力完善公司治理机制，优化金融机构体系，支持直接融资发展，推进市场化兼并重组，扩大银行业保险业开放，加快建立多层次、广覆盖、差异化金融体系，形成全方位、多层次、宽领域的高水平开放新格局。

2、创新和完善监管方式方法，做到审慎监管与行为监管、风险监管与合规监管、定量监测与定性判断、前瞻预判与持续防控，以及国际经验与中国国情相结合，动态前瞻把握好工作节奏与力度，真正提升监管能力和监管效率。

按照上面两大补监管短板的重点，直接融资、市场化兼并重组等将获得监管支持。

至于银行保险业支持实体经济与防风险的关系，正如我们之前的分析一样——已经完全由过去片面地强调防风险，转为防风险与服务实体经济并重。

防风险与服务实体经济，银保监会是这样表述的：必须把防范系统性风险与服务实体经济更紧密结合起来。

防范系统性风险是实体经济持续健康发展的重要前提，要通过有效监管防范化解各类经营风险和防止局部风险扩散蔓延，维护金融市场稳定，同时推动房地产长效机制建设，促进国际收支总体平衡。

服务好实体经济是防范系统性风险的根本举措，银行业保险业必须从大局出发，按照“六稳”（小编注：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）要求，坚决服务供给侧结构性改革，稳步推进结构性去杠杆，妥善处理防风险与稳增长调结构的关系。

而在服务实体经济的具体举措上，则要求这样进行：

1、有效增加资金投放和融资供给，积极支持国家重大战略实施，扎实推进普惠金融，助力打好脱贫和污染防治攻坚战。

2、大力支持民营企业和小微企业，在信贷供给增加的基础上保持融资成本处于合理水平。

3、鼓励各类机构通过内部挖潜和采用新技术等多种手段，提高金融服务效率。

湘江金融圈认为，2019年，银行保险业在防风险、补短板、扶实体方面，将迎来一场又一场硬仗。