4月17日晚，据中央纪委国家监委网站消息，中国华融资产管理股份有限公司（下称中国华融）党委书记、董事长赖小民个人涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

　　作为与湖南交集甚多的金融央企高管，2010年，赖小民曾主导推动中国华融重组湖南5家地方城商行，发起设立“华融湘江银行”。而作为湖南省选出的全国人大代表，赖小民在湖南经济发展、湘江流域生态环境综合治理、武陵山片区扶贫、洞庭湖生态补偿机制和湖南地方性金融机构发展等方面提交了近10件建议。

　　据2017年3月媒体报道，赖小民除了全国人大代表、中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长的身份外，同时兼华融湘江银行股份有限公司党委书记。而以下内容正是从中国华融在湖南“进”与“退”进行回顾和展望。

华融湘江银行成立近8年“未走出湖南”

　　打出“湘融通天下”的口号，2010年10月13日，由中国华融资产管理公司和湖南省政府发起组建的华融湘江银行揭牌。华融湘江银行是中国华融在重组“四行一社”的基础上新设立的区域性股份制银行，总部位于长沙，注册资本40.8亿元，其中，中国华融股权占比50.98%，“四行一社”原有股东股权占比41.67%。

　　据时任中国华融总裁赖小民对媒体称，重组华融湘江银行突破了城市商业银行的重组模式，实现了多项创新突破：一是“以注册地换控制权”，湖南省增加了一家区域性商业银行，中国华融成为我国第一家控股商业银行的资产管理公司；二是“以时间换空间”，发挥中国华融处置不良资产的专长，通过剥离减轻老银行的历史包袱，最大限度降低重组成本；三是以资产证券化盘活土地资产，提高资产创效能力，帮助新银行轻装上阵。

　　当时，除原“四行一社”130多个网点外，华融湘江银行还拥有中国华融遍布全国32个省的办事处，以及证券、租赁、信托等综合金融业务的平台。据华融湘江银行规划，该行2011年力争到省外设立分行机构。2015年，该行将实现在国内主要经济区的机构布局。

　　据华融湘江银行官网披露，截至2017年12月25日，该行注册资本人民币77.5亿元，其中中国华融占40.53%。在湖南省14个市州设立分行，营业网点189个，布放自助服务终端设备735台，形成了覆盖全省的业务网络,还发起设立了湘乡市村镇银行。

　　但现在看来，以“以注册地换控制权”方式重组设立的华融湘江银行，其实际发展却并未如当时所愿。据此推算，也就是成立7年时间，华融湘江银行新增网点不到60家，至今尚未实现跨省设立分行，更莫言实现国内主要经济区的机构布局了。

中国华融控股权的“进”与“退”

　　 据2010年10月11日《潇湘晨报》报道，创立之初的华融湘江银行注册资本为40.8亿元，股份总数为40.8亿股。原四行一社（即湘潭、株洲、岳阳和衡阳4家城商行及邵阳市城市信用社）股东持有17亿股，占比41.67%，中国华融持股20.8亿股，占比50.98%。此外，湖南财信控股有限公司持股1.5亿股，占比3.68%，湖南出版投资控股集团有限公司持0.8亿股，占比1.95%，济南均土源投资有限公司持有0.7亿股，占比1.72%。

　　自2010年挂牌成立以来，华融湘江银行多次出现股权变动，但中国华融持有的50.98%股权比例的绝对控股地位从未变动。

　　最初成立不到半年，该行就在市场公开转让股权。上海联合产权交易所信息显示，转让华融湘江银行1500万股股权，比例占总股本0.367647%，每股4元，挂牌时间为2011年4月6日至5月5日。彼时高达133倍的市盈率曾引起市场哗然。当年湖南信托从其母公司湖南财信投资控股手中受让1.5亿股，成为华融湘江银行第三大股东。

　　据华融湘江银行2016年报显示，湖南信托为该公司第4大股东，持股3.16%，其中前3位股东为中国华融资产管理股份有限公司、衡阳市城市建设投资有限公司、天元置业有限公司，持股比例分别为50.98%、6.16%、4.42%。

　　2017年12月19日，湖南信托以自有资金出资32.53亿元认购华融湘江银行股份有限公司（以下简称华融湘江银行）增发股份13.556亿股，此次出资完成后，湖南信托持有华融湘江银行股份比例由3.16%增加到20%，成为其第二大股东。而中国华融的持股比例降为40.53%。丧失绝对控股地位。

　　据财信金控官网介绍，作为湖南省唯一的省级地方金融控股平台，湖南财信金控集团旗下拥有湖南信托、财富证券、吉祥人寿、湖南资产管理、财信产业基金、湖南联交所等全资或控股子（孙）公司30余家，业务范围涵盖信托、证券、保险、银行、资产管理、产业基金、产权交易、股权交易、期货、担保、创投等领域，金融牌照基本齐全。但其中，唯独华融湘江银行不是控股。

　　此消彼长的幕后，却是湖南地方金融控股平台的凤凰涅槃。2017年8月2日，华菱钢铁通过终止“置出钢铁转型金融”重组计划的决议。对此，财信金控董事长胡贺波在2018新年致辞中做出如下感叹：

　　“当股东大会对终止重组方案的投票通过率达到98%，当省政府批复财信金控恢复省人民政府出资，我们打赢了一场似乎已经不可能的资本之战，终于赢得了自己可以把握的未来！” 

　　在恢复省人民政府出资后，未来财信金控会否进一步增持股份，实现控股华融湘江银行，真正实现金融“全牌照”？这无疑极具想象空间。