刚刚结束的全国金融工作会议指出，要增强资本市场服务实体经济功能，积极有序发展股权融资，提高直接融资比重。

　　股权投资为解决中小企业融资瓶颈，加快中小企业发展，促进产业集聚和加快产业转型升级，起到了显著的作用，股权投资已经成为了长沙经济发展的重要引擎和强力推手。此时建设基金小镇，可发挥基金的杠杆效应，引导基金投资进入实体经济，有效推动经济转型升级。打造基金小镇，实现基金公司集聚，对湖南十三五金融规划提出的建设立足中部，辐射西部的全国区域性金融中心起着重要助推作用。

　　2017年《省政府工作报告》明确提出“发起设立基金小镇”，省委省政府《关于加快金融业改革发展的若干意见》（湘发〔2016〕12号）中提出要“大力发展各类产业投资基金，鼓励基金管理公司落户，吸引基金管理人才聚集，打造私募基金产业链”。《长沙市委全面深化改革领导小组2017年工作要点任务分解表》中提出了“加快基金小镇等特色小镇建设”的工作，由湖南湘江新区承办。湖南湘江新区积极落实省市政府部署，对各地基金小镇进行考察调研，并提出了建设湘江基金小镇的方案。

　　据中国证券投资基金业管理协会（以下简称中基协）资料显示，截至今年2月份，我省私募基金管理人238家，基金产品432只，全国私募基金管理人已达18306家，基金产品48626只，与全国相比我省私募基金业的差距较大。

　　为加快发展私募基金产业，新区会同省市金融办、岳麓区政府，针对国内知名基金小镇的发展状况和扶持政策，考察了杭州玉皇山南、成都天府、咸宁贺胜、北京房山等基金小镇。与财信金控、中信建投证券、中信证券、华融资产等机构对接研究基金小镇的运营模式，同时委托北京和君咨询研究了湘江基金小镇的可行性方案，并起草了《关于打造湘江基金小镇的若干政策意见》。

(一)区位规划

　　湘江基金小镇位于湖南金融中心景观最优、交通便利的湘江沿线，东临湘江，西至滨江景观道，南至银盆岭大桥，北至北津城路，规划范围约800亩，总建筑规模约40万㎡。包括滨水低密度生态办公群、滨水特色商业配套、国际品牌酒店、游艇中心及湘江旅游景观带等各类业态。其中，基金及管理机构核心办公区占地200亩，建筑规模16.4万m2。

（二）建设运营

　　1、基本原则。政府推动为主，积极发挥市场配置资源基础作用；产业聚集为主，兼顾考虑区域统筹和地方财力；私募股权为主，着力服务高端制造和创新创意等实体产业；精细服务为主，倾心打造基金人士创业乐业平台。

　　2、发展目标。湘江基金小镇首期将集聚一批有资质、有品牌的私募机构，引进、培育100家以上的各类私募股权基金、私募证券期货基金、量化投资基金及相关财富管理中介机构，实际管理资产规模超过2000亿元，成为国内一流的股权投资及配套产业聚集高地。

3、功能定位。一是基金机构集聚中心。积极培育本地法人基金机构，大力引进境内外基金公司入驻，力争到2020年，形成创业投资类基金、私募股权类基金、证券期货类及其他基金集群发展的良好态势，建成全国具有影响的基金小镇。

　　二是股权投资服务中心。湖南湘江新区成立金融发展服务中心，为股权类投资机构提供政策优惠、工商注册、变更登记、备案监管等一站式服务，建立股权投资服务中心。

　　三是基金产品创新中心。联合国内知名金融机构，成立基金产品创新中心。中心负责基金产品创新研究，为行业发展出谋划策，为政策出台提供依据。同时，开展行业培训、行业咨询、行业交流等服务，打造金融创新氛围，促进基金行业发展。

　　四是综合配套服务中心。通过设立综合配套服务中心，为企业和资本方提供资本对接、项目路演、联合调研、人才培训等多类型活动，在“募、投、管、退”产业链全方位构建平台服务，为入驻机构提供优良政策和服务配套。

（三）优势特色

　　1、金融要素集聚。湘江基金小镇位于湖南金融中心核心区，目前已有众多金融机构总部进驻。未来，金融中心将形成传统金融、新型金融、金融中介机构、金融配套服务等全业态、高度聚集、创新型的资本圣地。湘江基金小镇落户此地，可充分利于其丰富的金融资源、金融人才、金融聚集效应以及金融辐射作用，协同发展。

　　2、硬件环境优越。优越的硬件环境是吸引基金公司入驻的关键因素之一。三条规划地铁轨道线路，六条过江通道；背靠谷山，西接长沙市政府，东临湘江，拥有八公里湘江黄金岸线，周边聚集了北津城遗址公园、裕湘纱厂、渔人码头、湘江玖号等文旅景点；已有希尔顿酒店、JW万豪酒店、湘江豪生三家国际酒店。

　　3、产业基础雄厚。国家级湖南湘江新区、长株潭国家自主创新示范区、全国首批“双创”示范基地战略平台叠加，湘江基金小镇位于湖南湘江新区319国道战略新兴产业走廊与湘江西岸现代服务业走廊“两走廊”交汇点，500强企业云集，到2016年底，新区拥有规模以上企业近2万家，2016年实现规模以上工业总产值3845.7亿元。基金小镇可为湖南湘江新区以及全省产业转型升级实现跨越式发展提供重要金融支撑。

四、当前进展

　　1、规划建设情况：湘江基金小镇现已明确选址，并启动总体方案设计和一期修建性详细规划，预计于2017年底启动一期建设。

2、政策情况：授牌仪式期间，对外正式发布《关于打造湘江基金小镇的若干政策意见》，政策就基金及管理机构的落地、运营、投资、产业链扶持、金融人才、一站式服务等全方位支持进行了明确。

　　3、服务平台搭建情况：为全面推进湖南金融中心建设，湖南湘江新区管委会专门成立金融发展服务中心，为基金及管理机构等金融机构提供入驻咨询、注册登记、政策申请、问题协调等全方位一站式服务。同时，已形成基金及管理机构商事登记绿色审批服务，享有入驻工商注册登记全流程专人协调、行政审批绿色通道等专项服务。

4、入驻情况：目前，湘江基金小镇已有8家基金管理人总计15支基金入驻，包括湖南湘江盛世股权投资基金、湖南湘江海捷股权投资基金、湖南湘江城乡融合发展产业私募股权基金、中电建（湖南）股权投资基金等股权基金，规模达300亿元。