出资总规模468亿,湖南推动政府投资基金发展

2018-07-25

省政府金融办党组成员、副主任张新青

多位专家现场解读产业基金运营政策经验


7月24日,由湖南省政府金融办主办,湖南省股权投资协会、湘江基金小镇承办的“湖南省政府投资基金及产融结合培训会”在长沙开班。


来自全省各市、县的100余名领导干部、政府投资基金负责人参加了培训。省政府金融办党组成员、副主任张新青出席培训并讲话。省财政厅、省股权投资协会、海捷投资、湘江资产、省中小微产业基金、马丁森咨询、国浩律所等相关领域的专家,深入讲解了政府产业基金的功能定位、设立方案、运作模式以及后续管理和资本(投资)招商的作用方法等,一起探讨了园区产业投融资体系建设与投融资培育等问题,大家还到湘江基金小镇进行了参观、学习。


政府投资基金是指各级政府通过预算安排,以单独出资或与社会资本共同出资设立,采用股权投资等市场化方式,引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展的资金。


自2011年至今,我国的政府出资产业基金的规模成几何倍数增长,发展非常迅猛 ,自2011至2016年期间,引导基金数量增加821支,年平均增长率为382.7%。截至2017年7月底,国内共成立1660只政府投资基金,目标规模超过8万亿元。


截至2018年6月30日,湖南省政府投资基金共34支,其中省直21支(含引导基金参股15支,其他6支),长沙市6支,湘潭市1支,常德市2支,怀化市1支,娄底市2支,湘西自治州1支。34支政府投资基金认缴出资总规模468.43亿元,其中政府认缴出资105.52亿元。34支基金已实缴到位117.42亿元,其中政府出资33.04亿元。


针对政府产业基金运营,与会专家指出,由于各地经济水平、产业基础不同,政府产业基金没有统一模板。应做好顶层规划,是治理市场失灵、是聚焦重点产业支持战略龙头、还是发展薄弱环节支持创业创新,有所为有所不为。

此外,地方政府一方面通过政府投资基金对当地企业进行投资,一方面出台因地制宜的产业政策,通过产业政策与政府投资基金共同配合,实现对产业链的激活。


张新青副主任指出,今年是省里的产业项目建设年。要做好产业项目建设工作,离不开金融的支持。政府投资基金,作为转变财政投入方式、促进产融结合、推动“新经济”快速发展的工具,正在发挥着积极和重要的作用。截至2017年底,国内政府投资基金(包括创业投资基金、产业投资基金、基础设施基金等)共设立达1,501支,总目标规模超过9.5万亿元,已到位资金约3.5万亿元。但是,我省政府投资基金整体规模较小、整体发展质量还不高,与我省经济的发展需求不相匹配。


他表示,省政府金融办高度重视私募股权投资基金发展工作。去年4月实施了私募股权投资机构网上备案登记制度到今年6月,共有426家私募股权投资机构在省政府金融办进行了备案,其中基金管理机构262家、基金164家。去年,全省实现私募股权投资179亿元,同比多增143亿元。今年,很多私募股权投资基金面临着募资难、发展难的问题,尤其是各类政府投资基金感受更加深刻。针对这一情况,省政府金融办除了做好私募股权投资机构的日常备案和监管工作外,将在支持私募发展、推动私募服务实体经济多做一些努力。


据参会代表反馈,本次活动内容丰富,课程精彩,对地方设立政府产业基金,运用基金招商产融结合,带动当地经济发展,助推产业转型有较强的实战指导意义。